Выступления в ходе прений по докладу Виктора Кокшарова 9.10.2009г.

Председатель областного Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Владимир Семёнов отметил, что на Среднем Урале становится хорошей традицией ежегодно на съездах обсуждать наиболее острые вопросы развития региональной экономики  и политической жизни,- сообщили «0-50.ru» в Департаменте информационной политики губернатора Свердловской области.

Действительно, высокий уровень участников, среди которых были представители органов исполнительной и законодательной власти региона, руководители хозяйствующих субъектов, отраслевые профсоюзы, позволяет принимать взвешенные решения по актуальным проблемам экономической и социальной жизни. А принятые на съездах решения способствуют воплощению программ социально-экономического развития Свердловской области. В результате, увеличено финансирование масштабных проектов: строительство энергоблока БН-800, автомобильной дороги Ивдель -  Ханты-Мансийск в границах Свердловской области, метрополитена в Екатеринбурге.

Разработаны и начали действовать программы создания и развития технопарков, инновационной деятельности, кооперации. Приняты  постановления областного правительства: «О приоритетных направлениях развития нанотехнологий», «Об основных направлениях деятельности по разработке, производству и внедрению энерго- и ресурсосберегающих технологий, оборудования и  материалов».

В то же время, отметил Владимир Семёнов, далеко не все решения предыдущих съездов выполнены. Например, не удалось добиться принятия российского и областного законов «О промышленной политике», «О государственно-частном партнерстве».

- Сегодня во главу должна быть поставлена национальная программа развития промышленности, предусматривающая комплекс мер федеральной и региональной поддержки в сфере налогового, таможенного, тарифного и кадрового обеспечения, направленных на поддержку отечественного товаропроизводителя, совершенствование системы государственных закупок для федеральных и муниципальных нужд, восстановление внутреннего рынка, кооперацию на основе инновации и инвестиций, - убеждён он. - Государственная промышленная политика – это, прежде всего, политика формирования и развития эффективных конкурентоспособных предприятий. В современной экономике нет неконкурентоспособных отраслей, а есть неконкурентоспособные предприятия.

В докладе председателя областного Союза промышленников  и предпринимателей прозвучало, что в последнее время на всех уровнях много говорится об инновационной политике. Создание новой экономики выдвигает в качестве основного товара – знания. Необходимым инструментом внедрения инноваций является взаимодействие власти, науки образования и производства. Этому во многом призваны содействовать объединения работодателей, обеспечивающие связь власти с наукой, образованием и бизнесом. А главное - запустить механизм "перетока идей" между научными учреждениями и производством.

Широкое развитие должно получить частно - государственное партнерство как на федеральном, так и региональном уровнях, в форме создания промышленных зон и кластеров, объединяющих предприятия, организации науки, малый бизнес, способные обмениваться информацией, опытом, технологиями и инновациями, использовать единую инфраструктуру.

Необходимо ускорить разработку областной программы, предусматривающей создание при научных и образовательных учреждениях малых инвестиционных предприятий, которые смогут на практике реализовать результаты интеллектуальных достижений.

Управляющий директор ОАО «Каменск - Уральский металлургический завод» Алексей Филиппов сказал, что объемы товарной продукции в денежном выражении у них выросли за минувший месяц на 0,2 процента, а объемы реализации увеличились  на 6,7 процента. В натуральном выражении производство товарной продукции глубокой переработки в сентябре возросло на 6,1 процента. На ОАО «КУМЗ» с мая фиксируется поступательное увеличение объемов производства и реализации продукции. С июля завод вошел в положительную финансовую зону. В сентябре уровень загрузки мощностей и объемов производства вплотную приблизился к докризисному периоду.

Генеральный директор ЗАО «Группа Синара» Михаил Ходоровский подчеркнул  актуальность темы, обсуждаемой на съезде.

- В условиях преодоления последствий финансового кризиса одним из главных требований является наличие четких программ развития, как  промышленных предприятий и отраслей, так и регионов, - сказал он. - Понятные промежуточные и итоговые индикаторы становятся этапами «дорожной карты» повышения устойчивости экономической системы.
 
Положительным является то, что большинство крупных корпораций к настоящему времени разработали собственные программы антикризисных мер и их цели четко корреспондируются с общенациональными задачами. Несомненно, это должно обеспечить общий синергетический эффект. Вместе с тем, для повышения результативности данной деятельности жизненно необходимо, чтобы в региональной стратегии были сделаны акценты на  создание условий, снимающих инфраструктурные ограничения развития экономики. Именно поэтому при её реализации необходимо активнее привлекать федеральное финансирование, в части включения в федеральные целевые программы основные положения областных системообразующих  проектов.

Несмотря на кризисные явления, цели остаются неизменными: в стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года  основными задачами названы масштабная модернизация производства,  многократный рост производительности труда, экологизация промышленного производства, что подразумевает  обновление устаревших производств, внедрение современных производственных процессов.

Достаточно показателен проект, который реализуется ОАО «Группа Синара» в сфере транспортного машиностроения: в 2004 году при поддержке областного правительства началась реализация проекта по созданию грузового электровоза нового поколения для РЖД. А сегодня всерьез рассматривается вопрос о формировании регионального машиностроительного кластера, где будет задействовано более 20 машиностроительных и приборостроительных предприятий региона, а в целом по России - свыше 65 трудовых коллективов.

- Разрабатывая новый электровоз, мы не только внедряем инновации в машиностроение, но и решаем важнейшую задачу для железной дороги по увеличению эффективности грузоперевозок, - отметил Михаил Ходоровский. -  Грузоподъемность нашего локомотива в полтора раза больше той, которую могут обеспечить электровозы, эксплуатируемые сегодня.

В заключение генеральный директор ЗАО «Группа Синара» сказал, что достижение докризисных уровней развития по основным экономическим показателям - не самоцель стратегических планов, в том числе региональных. Всё это имеет смысл, когда стимулирует положительные социальные сдвиги, поскольку именно они нацелены на создание благосостояния человека, а значит -  обеспечивают  устойчивость  экономической системы государства.

Председатель Уральского банковского союза Валентина  Муранова рассказала о проблемах и перспективах кредитования предприятий Свердловской области.

Сегодня одна из задач российских  банков – восстановление активного кредитования реального сектора экономики. В то же время, складывается парадоксальная ситуация – банки говорят, что готовы кредитовать, но нет хороших заёмщиков, а предприятия утверждают, что им нужны кредиты, а банки их не дают, или дают под высокий, очень высокий процент.

- Думаю, обе стороны должны прислушаться к аргументам друг друга и постараться снять вопросы, мешающие кредитованию, - убеждена Валентина  Муранова. - Мы понимаем претензии промышленников в адрес банков: это - короткие и дорогие кредиты, высокие требования к финансовому состоянию заёмщика, низкая оценка залогового имущества. Но и вы, промышленники, посмотрите на себя глазами банкиров. Что увидим?.. Выручка по промышленным предприятиям за 1 полугодие нынче упала на 30 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2008 года, при этом просроченная кредиторская  задолженность предприятий  выросла в  полтора раза, достигнув 41 млрд. рублей, а просроченная дебиторская задолженность – всего 32 миллиарда. То есть, чистые просроченные долги предприятий области  превышают 8 миллиардов.
 
Растут неплатежи и перед кредитными организациями. На 1 сентября текущего года величина просроченной задолженности по кредитам юридических лиц перед банковским сектором Свердловской области достигла 22 миллиардов рублей, в 5 раз(!) превысив показатели начала года, а её удельный вес в совокупном ссудном долге предприятий и организаций области достиг 5 процентов. 
В то же время, за 8 месяцев текущего года реальному сектору экономики Свердловской области выданы кредиты в сумме 466 миллиардов рублей. По этому показателю мы находимся на четвертом месте в России - после Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области.

Руководитель Уральского банковского союза обратила внимание на то, что, начиная с июля 2009 года, банки стали более активно предлагать кредиты населению: в СМИ с каждым днем появляется всё больше рекламы кредитов, хотя раньше рекламировали только вклады. Почему банки в первую очередь вернулись к массовому кредитованию населения? Да потому, что оно платит по кредитам значительно лучше, чем ожидалось. Люди понимают, трудности с кредитами - дело временное,  через какой- то период кредиты станут доступнее. Но с испорченной кредитной историей кредита не получишь. Поэтому платят аккуратно, а кто не может платить, просит кредит реструктурировать.

Председатель федерации профсоюзов Свердловской области Андрей Ветлужских рассказал о взаимодействии профсоюзных ячеек с работодателями в ходе кризисного периода. Он отметил: достигнутое взаимопонимание сторон позволило, не нарушая Трудового кодекса РФ, сохранить стабильность в обществе, не навредить публичными протестами предприятиям, вынужденным оптимизировать свои расходы. По его словам, основным методом работы профсоюзов стало информирование трудящихся об экономическом положении и перспективах производства, мерах, предпринимаемых руководством коллективов. Кроме того, было выработано три подхода, которые позволили мирно урегулировать возникающие трудовые конфликты.

В частности, если продукция предприятия в целом востребована, а падение спроса временное, достигалось соглашение о сохранении коллектива при условии сокращения трудовой недели или оформлялись вынужденные простои. В случае, когда продукция устарела, и в дальнейшем вряд ли будет пользоваться спросом, профсоюзы настаивали на создании новых производств и рабочих мест на более перспективных направлениях развития предприятия. Если оба решения его руководству не подходили, достигалось соглашение о выплате бонусов и предоставлялись льготы сотрудникам пенсионного и предпенсионного возраста, уходящих на заслуженный отдых. Что также позволяло оптимизировать расходы, сохранять основной «костяк» коллектива.
 
Сегодня профсоюзные ячейки ужесточают контроль над соблюдением трудового законодательства, так как некоторые собственники, ссылаясь на экономические трудности, продолжают сокращать и сотрудников, и их зарплаты. Хотя производство нередко, напротив, набирает обороты. Поэтому профсоюзы, считает Андрей Ветлужских, нуждаются в нормативном закреплении прав на то, чтобы регулярно получать информацию об экономическом положении предприятия, зарплате топ-менеджмента, иметь право на участие, хотя бы в качестве наблюдателей, в работе совета директоров.

Директор Республиканского научно-исследовательского института интеллектуальной собственности Владимир Лопатин привлек внимание участников съезда к роли патентов и ноу-хау в инновационном развитии страны и региона. По его словам, в России и на Среднем Урале, в частности, недостаточное значение придают правам на обладание технологиями.

Это существенно тормозит проведение модернизации производств, переход к выпуску уникальной и конкурентоспособной продукции. Развитие рынка интеллектуальной собственности, считает он, позволит ускорить внедрение инновационных технологий в промышленную сферу. Для этого необходимы федеральные законы о нематериальных активах, венчурных инвестициях, а также региональные законы, позволяющие сформировать региональный рынок интеллектуальной собственности, объединить инновационные проекты единой инфраструктурой.

В завершение своей работы съезд принял ряд итоговых документов, а первый заместитель председателя правительства Свердловской области – министр промышленности и науки Анатолий Гредин и председатель Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Владимир Семёнов провели пресс-конференцию, в ходе которой подробно ответили на многочисленные вопросы журналистов.  

Тэги: Виктор Кокшаров, Анатолий Гредин